Bolivia en 12 años: ¿qué territorios y sectores avanzaron y cuáles se quedaron atrás?

El Atlas de los ODS en Bolivia 2026 es, finalmente, un esfuerzo colectivo para poner evidencia de calidad al servicio del desarrollo sostenible y ayudar a comprender mejor un país que cambia de manera distinta en cada uno de sus territorios.

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Doce años de información, 353 Entidades Territoriales Autónomas y más de 100.000 observaciones permiten construir una nueva mirada sobre el desarrollo sostenible en Bolivia: dónde se produjeron los mayores avances, qué territorios lograron cambios extraordinarios y cuáles son los desafíos que se han profundizado entre 2012 y 2024.

Esta es una de las principales contribuciones del Atlas de los ODS en Bolivia 2026: “Brechas y tendencias del desarrollo sostenible en las Entidades Territoriales Autónomas, 2012–2024”, presentado oficialmente este 8 de septiembre en La Paz.

El Atlas analiza la evolución de 81 indicadores de desarrollo sostenible en todos los territorios del país y permite comparar los cambios registrados durante los últimos doce años. Los resultados muestran una realidad diversa: Bolivia ha avanzado en algunas dimensiones, pero los progresos no han sido iguales entre territorios ni entre los diferentes Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

“El Atlas nos permite pasar de una mirada general sobre Bolivia a una comprensión mucho más precisa de lo que está ocurriendo en cada territorio. Los datos muestran que el desarrollo sostenible no avanza de la misma manera en todos los territorios y que necesitamos información desagregada para tomar mejores decisiones”. Lykke Andersen, directora ejecutiva de SDSN Bolivia.

Uno de los principales hallazgos es que existe una alta persistencia en los niveles de desarrollo sostenible de los territorios. La correlación entre el Índice de Desarrollo Sostenible (IDS) de 2012 y el de 2024 alcanza 0,87.

En términos sencillos, esto significa que los territorios que presentaban mejores niveles de desarrollo sostenible hace doce años, en general, continúan ocupando posiciones favorables en la actualidad. Sin embargo, esta tendencia también tiene excepciones y detrás de los promedios nacionales existen cambios importantes.

Entre los municipios de mayor población, El Alto y Viacha registraron avances superiores a los esperados, mientras que Montero y San José muestran un progreso menor al previsto.

Municipios pequeños que dieron grandes saltos

Uno de los resultados más destacados corresponde a Cruz de Machacamarca y Carangas, municipios rurales del departamento de Oruro que registraron avances cercanos a 20 puntos en el índice.

Ambos territorios lograron ascender cerca de 200 posiciones en el ranking nacional de las ETA entre 2012 y 2024. El resultado muestra que los cambios más significativos no se concentran necesariamente en los municipios más grandes y que existen experiencias territoriales que merecen ser estudiadas y reconocidas.

Durante el lanzamiento, se otorgaron reconocimientos a los municipios que registraron los mayores avances, como una forma de destacar sus esfuerzos, buenas prácticas y compromiso con el desarrollo sostenible.

El Atlas incluye además un Top 10 de municipios según su Índice ODS, comparando su desempeño entre 2012 y 2024.

“Uno de los aspectos más interesantes del Atlas es que nos permite a mirar más allá de los promedios nacionales. Cuando desagregamos la información territorialmente encontramos historias muy diferentes: municipios que avanzaron de manera extraordinaria y otros que enfrentan retrocesos importantes”. Oscar Molina Tejerina, rector de la Universidad Privada Boliviana (UPB).

Más avances en trabajo e infraestructura, pero retrocesos en ecosistemas y clima

Los mayores avances se registraron en el ODS 8: Trabajo Decente y Crecimiento Económico, cuyo índice aumentó 28,7 puntos, y en el ODS 9: Industria, Innovación e Infraestructura, que registró un incremento de 26,2 puntos.

Mientras estas dimensiones muestran una evolución positiva, los principales retrocesos se concentran en el ámbito ambiental.

El ODS 15: Vida de Ecosistemas Terrestres registró una caída de 14,8 puntos, seguido por el ODS 13: Acción por el Clima, con un retroceso de 8,8 puntos. También se observan retrocesos, aunque menos pronunciados, en el ODS 10: Reducción de las Desigualdades y el ODS 2: Hambre Cero.

En conjunto, los resultados muestran una tensión clave para el desarrollo del país: los avances económicos y de infraestructura no necesariamente están acompañados por mejoras en las dimensiones sociales y ambientales. Los desafíos que requieren mayor atención

El Atlas también permite identificar problemas que están adquiriendo mayor relevancia para el desarrollo sostenible de Bolivia.

Entre ellos destacan el aumento de la obesidad y la anemia en mujeres, la expansión del VIH, el incremento de las emisiones de CO₂ y la pérdida de biodiversidad asociada a la deforestación y los incendios forestales.

La mirada territorial permite observar cómo estos desafíos se manifiestan de manera diferente en el país y dónde resulta necesario concentrar mayores esfuerzos.

“El valor de esta información está en poder observar simultáneamente las dimensiones sociales, económicas y ambientales. Un territorio puede mostrar avances importantes en determinadas áreas y, al mismo tiempo, enfrentar retrocesos que comprometen su sostenibilidad a largo plazo”. Fabiana Argandoña, investigadora y coordinadora del equipo técnico de SDSN Bolivia.

Una herramienta abierta para conocer mejor Bolivia

El Atlas fue construido a partir de una base de datos armonizada para el periodo 2012–2024, que reúne más de 100.000 observaciones sobre dimensiones demográficas, económicas, sociales y ambientales.

La información está disponible de manera abierta en la plataforma del Atlas de los ODS en Bolivia, lo que permite consultar los resultados y desarrollar análisis a diferentes escalas, tanto para la investigación académica como para la planificación y la toma de decisiones públicas.

La metodología adapta a la realidad y disponibilidad de información de Bolivia el enfoque desarrollado por la Sustainable Development Solutions Network (SDSN Global) para medir el avance de los países en los Objetivos de Desarrollo Sostenible a través del SDG Index.

Más que establecer únicamente un ranking, el Atlas busca mostrar las diferencias entre territorios, identificar brechas y reconocer avances que permitan orientar mejores decisiones de desarrollo.

De los datos a la acción

Responder a la pregunta “¿Cómo ha cambiado Bolivia en los últimos 12 años?” implica mucho más que saber si el país está mejor o peor.

Implica reconocer qué territorios y sectores avanzaron, dónde persisten las brechas y cuáles son los desafíos que marcarán el desarrollo del país en los próximos años. Nos permite aprender de estrategias exitosas y corregir errores.

El Atlas de los ODS en Bolivia 2026 pone esta información a disposición de gobiernos, academia, organizaciones, investigadores y ciudadanía, con un propósito central: que los datos permitan comprender mejor la realidad y se conviertan en decisiones y acciones concretas para construir un desarrollo sostenible en cada territorio.

La plataforma puede consultarse en atlasods.sdsnbolivia.org.

Un esfuerzo colectivo

La elaboración del Atlas es el resultado de más de un año de trabajo del equipo multidisciplinario de SDSN Bolivia, junto a especialistas, instituciones académicas y organizaciones aliadas que contribuyeron a la investigación, construcción, revisión, impresión y difusión.

El proyecto contó con el apoyo de Fundación Solydes, BancoSol y Conservación Internacional

Bolivia, así como de PNUD, CAF, IRD, FES, la Academia Boliviana de Ciencias Económicas, WCS, Fundación Ciudad, INESAD, Conservación Amazónica y Fundación IES. También contó con la colaboración de AMB, FAM Bolivia, AFD, BambooTec, Análisis Real, CIS y AVILAB.

La publicación tuvo además el aporte de especialistas que participaron en su Comité Técnico de Revisión, contribuyendo a fortalecer la rigurosidad y calidad de sus resultados.

El Atlas de los ODS en Bolivia 2026 es, finalmente, un esfuerzo colectivo para poner evidencia de calidad al servicio del desarrollo sostenible y ayudar a comprender mejor un país que cambia de manera distinta en cada uno de sus territorios.

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